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作者:admin发表时间:2014-01-09 11:50:11
核心提示:山东东营发生的“夺命快递”事件引发社会对快递业物品验视制度的关注。记者采访发现,快递业的物品验视制度在执行中犹如“一纸空文”,应引起有关方面重视。2008年,我国规范快递市场的快递市场管理办法公布并施行,明确了禁止寄递的物品种类,并要求快递企业建立严格的收寄验视制度:对用户交寄的信件以外的快件,应按照国家有关规定当场验视内件,当面拆装。但在实际工作中,该制度没有得到很好落实。

 ﹃夺命快递﹄流向示意图

  山东东营发生的“夺命快递”事件引发社会对快递业物品验视制度的关注。记者采访发现,快递业的物品验视制度在执行中犹如“一纸空文”,应引起有关方面重视。
 邹建伟在昆明一所高校负责申通圆通快递公司包裹的收发。他说,经手的包裹几乎都不会拆开看,除非是邮寄手机、电脑等贵重物品,担心有损坏、破旧的,才会这样做。

  重庆市九龙坡区的张小姐是一名淘宝店主,每天要寄送物品。作为多家快递公司的客户,张小姐告诉记者:“只要你自己包好了,告诉快递员包裹里是什么物品,他们一般不会拆开看,因为这会耽误他们的收件速度。”

乱象
2008年,我国规范快递市场的快递市场管理办法公布并施行,明确了禁止寄递的物品种类,并要求快递企业建立严格的收寄验视制度:对用户交寄的信件以外的快件,应按照国家有关规定当场验视内件,当面拆装。但在实际工作中,该制度没有得到很好落实。

 优速快递重庆永川区加盟商段先生对记者说,快递员的收入是按件计算,收一份快件赚0.15元到0.2元,验视环节将增加收件时间,影响快递员的收入,很多快递员就省去了这个环节。

  记者今年9月采访网络贩枪非法活动时发现,不法分子是先将枪支拆卸开,再通过快递、物流渠道将枪械零件分批邮寄给买家。多名枪贩子透露,快递、物流行业检查比较宽松,只要把枪支“化整为零”分批邮寄,就能过关。

  近年,由于一些快递企业未能严格执行收寄验视规定,违法收寄违禁物品造成人员伤亡的事件有所发生。如2012年,广州市天河区一男子拆开快件时被包裹中的爆炸物炸伤面部和手部,经调查,因感情纠纷,犯罪嫌疑人通过邮寄爆炸物的方式报复被害者。
 治理

  专家建议,有关部门应加强信息共享和联动,形成监管合力,还要从改革快递业经营模式、完善安检系统等方面入手,多管齐下治理。


  陈鹏飞表示,对快递业的监管不能只靠邮政部门一家单打独斗,需要工商、消协、公安、行业协会等方面形成合力,加强信息共享和联动机制,健全快递行业的投诉反馈平台,严厉处罚违法违规企业,提高其违法成本。


  原因

  除了快递市场管理办法,邮政法和快递业安全防范细则也对禁止邮寄的违禁物品种类和验视制度有规定,并有相应的处罚措施,但多重因素导致法律法规未被很好执行。

  经济利益的驱使是重要原因。西南政法大学经济法学教授陈鹏飞说,快递行业竞争激烈,在经济利益驱使下,一些快递公司不惜铤而走险。同时,一些消费者担心隐私泄露,不愿接受邮寄快件验视。

  段先生说,目前多数快递公司是微利经营,为了“薄利多销”,快递公司的业务量大,如果对快件挨个检查,企业无法承受时间成本,因此一般只会采取随机抽查的方式,违禁物品漏网的可能性就非常大。

  与此同时,监管乏力也导致快递企业 “有法不依”。陈鹏飞认为,目前,多数违规的企业没有受到相应惩罚。

  “我现在连监管部门是谁都不知道,更不用说受到处罚了。”段先生说,自己经营的快递公司也时常发生快件丢失、货物损坏的情况,一般是给客户赔点钱了事。

  此外,记者采访发现,除少数企业,大部分快递公司实行的是加盟模式,由于管理松散、监管不到位,其分公司和加盟网点成违法违规行为的“重灾区”。

  多名业内人士透露,多数快递公司的加盟门槛低,加盟网点往往只需要一张办公桌、几部电话和几名员工,再支付一些费用就能开门营业。在这种情况下,快递企业对其网点和分公司难以严格监管和培训,增加了基层网点出现违规行为的可能性。

   “加盟模式已成为快递业健康发展的最大障碍。”廖成林建议,行业管理部门应给予政策、资金方面的扶持,推动快递业逐步将加盟模式改为直营模式,并引导企业从自身实力出发,精耕细作,保证服务质量和利润水平。


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